M.18
Mettre en œuvre un mix énergétique renouvelable au bénéfice du territoire et respectueux des patrimoines et des habitants
AgricultureClimat et énergiePatrimoine naturelPaysageSols et sous-solsUrbanisme

Contexte et stratégie

Pionnier des énergies renouvelables en France, fort de ses gisements éolien et solaire, le territoire poursuit sa transition énergétique avec une attention soutenue à la mixité des solutions EnR : projets d’hydrogène vert, chaufferies bois… Il vise à concrétiser l’ambition de sa stratégie climat énergie posée au sein de son Plan climat air énergie territorial, elle-même en symbiose avec les stratégies nationale et régionale en matière de croissance verte comme de protection de la biodiversité et des paysages.

Ce Plan climat, commun avec le Grand Narbonne, est assorti d’une charte qualité qui encadre le développement des énergies renouvelables (solaire, éolien) dans le souci de leur ancrage territorial et de la préservation de la biodiversité comme des paysages. Le Parc se signale ainsi par une volonté de planification et de régulation des infrastructures EnR et de conciliation des objectifs de transition énergétique et de préservation de la biodiversité et de la qualité des paysages.

La stratégie proposée à travers la Charte vise, d’une part, à inscrire dans la durée les objectifs de développement des EnR posés par le Plan Climat du Narbonnais 2019-2024 dans les démarches de planification à venir et, d’autre part, à affirmer une singularité et une plus-value au regard de ces dernières à travers l’affirmation et la mise en œuvre de principes de développement liés à l’ancrage territorial et à la qualité environnementale et paysagère des projets.

Il s’agit ainsi d’affirmer / promouvoir :

  • Un développement des EnR indissociable d’une stratégie ambitieuse de sobriété et de réduction des consommations d’énergie
  • La cohérence et la coordination des volets EnR des documents de planification des 3 EPCI du territoire
  • La composition d’un mix énergétique via la diversification des énergies renouvelables (en se basant initialement sur le mix et la trajectoire énergétique définis dans le Plan Climat du Narbonnais et en s’inscrivant à moyen long terme dans une démarche évolutive)
  • Des projets ayant des co-bénéfices pour le territoire : projets issus de l’économie circulaire locale, propices à la structuration de filières locales et à la création ou au maintien d’emplois ou d’activités, projets intégrant de la participation citoyenne et publique…
  • Des démarches et des projets à forte qualité environnementale et paysagère.

Concernant l’éolien terrestre, la priorité du territoire du Parc naturel à horizon 2040 est
de réussir le renouvellement des parcs éoliens existants dans les 3 zones prioritaires cartographiées dans la charte qualité EnR et d’évaluer en continu et de manière cumulée les impacts de ces sites.

Concernant le solaire, la priorité du territoire est de développer le solaire sur le bâti en veillant à assurer la qualité architecturale des équipements et de maîtriser le développement des centrales solaires au sol, agrivoltaïsme compris. Plus globalement, la priorité est de favoriser la mixité des EnR et le développement des EnR autres que le solaire et l’éolien.

Orientation majeure

4. (A)ménager

(A)ménager le territoire en visant l’excellence environnementale

À l’infinitif « aménager », cette orientation préfère celui de « ménager » qui, emprunté au siècle de Louis XIV, puise une actualité nouvelle dans l’urgence du contexte climatique, environnemental et social. La singularité de la Narbonnaise en Méditerranée tient dans la coexistence et l’équilibre entre sa mosaïque d’espaces écologiquement sensibles, havres de biodiversité, et sa vitalité économique en tant que carrefour d’échanges, site de tradition balnéaire et bassin de vie attractif. Ménager le territoire suppose d’atteindre la qualité paysagère et de viser la meilleure intégration possible des projets d’infrastructures et des équipements de haute technologie (antennes-relais, éoliennes…). La systématisation de la séquence « éviter réduire compenser » doit s’accompagner d’une maîtrise de l’urbanisation et de l’encadrement de la fréquentation au sein des espaces naturels. Le ménagement du territoire suppose de construire un modèle harmonieux, fondé sur un usage raisonné des ressources, le déploiement vertueux des énergies renouvelables, la résilience du bâti, la transition vers les mobilités actives, l’adaptation de l’agriculture, de la viticulture et de la pêche au changement climatique et aux attentes sociétales (approvisionnement local), la protection des paysages et la prévention de risques accrus.

Les transformations en cours vont requérir une dynamique d’innovations, constamment motivée par un objectif de sobriété.

Orientations associées

3. Qualité
Garantir la qualité des paysages, des ressources, de la biodiversité et des fonctionnalités écologiques
4. (A)ménager
(A)ménager le territoire en visant l’excellence environnementale
6. Économie locale
Favoriser des économies locales soutenables, viables et solidaires

Dispositions

18.1

Promouvoir une approche concertée de la production d’énergies renouvelables

18.2

Appuyer l’émergence des nouvelles filières et favoriser les projets de production d’énergie avec co-bénéfices pour le territoire

18.3

Agir pour l’intégration territoriale (environnementale, paysagère, sociale…) des énergies renouvelables et des réseaux de transport d’énergie

Mesures liées

M.9

Préserver et restaurer collectivement, et à toutes les échelles, les continuités écologiques
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Mesure phare
3. Qualité

M.10

Préserver les patrimoines naturels (dont géologiques) pour l’adaptation de la biodiversité au changement climatique
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Mesure phare
3. Qualité

M.13

Préserver la qualité des paysages naturels et agricoles
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Mesure phare
3. Qualité

M.15

Accompagner et intégrer les équipements existants et à venir, en visant l'excellence environnementale et paysagère
4. (A)ménager

M.16

Accompagner les grandes infrastructures pour limiter leurs impacts et les intégrer à la dynamique territoriale
4. (A)ménager

M.21

Construire ensemble une société sobre en énergie et en carbone
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Mesure phare
5. Sobriété

M.23

Accompagner les transformations nécessaires pour des économies locales résilientes, viables, sociales et solidaires
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Mesure phare
6. Économie locale